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公务员休假到了必须“强制”的地步?

[ 录入者:admin | 时间:2008-02-09 11:13:21 | 作者: | 浏览:470次 ]TOP

  去年甫一出台就轰动全国的苏州公务员强制带薪休假制度,今年已被暂停实施。据报道,去年8月苏州市委市政府下发通知,明确规定在全市党政机关及事业单位推行带薪休假。为体现推行带薪休假的强制性,通知还特别规定,按当年实际休假的天数,每天给予公务员一定数额的休假补贴(一般为150元);不休年假的公务员没有资格参加年终先进的评选。这两条特别的强制性规定,在社会上引来了不少批评意见。

  推行公务员带薪休假制度,理由据称是为了改善公务员群体中较普遍存在的亚健康状态,有助于提高政府部门的工作效率。从常理分析,公务员的健康身体状况到底如何,他们自己应该是最关心的,也是最清楚而且最有发言权的。所以,如果公务员的亚健康状态已经非常严重,需要每年花上十天半个月时间专门进行休假调养,他们自己一定会表达出要求休假的强烈愿望,根本无需上级机关强制推行。而上级机关竟然下发红头文件予以强制推行,公务员带薪休假竟然到了必须用物质奖励相诱惑、用“不能评先进”之类的惩罚相威胁的地步,可见这一规定已经大大超出了公务员的实际需求,以至于规定出台之初,“不少公务员感到‘吃惊’,很多机关干部开始‘不敢相信’,以为听错了”。

  可以想见的是,面对强制性带薪休假规定的“威逼利诱”,几乎没有哪个公务员会选择说“不”。无论是欣然带薪休假并领取休假补贴的公务员,还是对强制休假制度提出尖锐批评意见的其他人,事实上都已经看到,这项连公务员自己都感到“吃惊”、“不敢相信”的制度,无异于在保障公务员带薪休假的基本权利的基础上,又给他们增加了一份额外的福利。对公务员而言,这既是一个意外的惊喜,甚或可以理解为一种变相的加薪,至于改善公务员亚健康状态、提高政府部门工作效率的目的,在许多人看来反而成了一种似是而非的说辞。出现如此手段异化目的的情形,恐怕是主持其事者始料未及的。

  在没有证据表明公务员群体的亚健康状态比非公务员群体更加严重,因而并不能证明公务员休假比非公务员休假更加重要的情况下,从财政上保障公务员带薪休假的权利,应该说已经对公务员优待有加了。正如真理再前进一步可能变成谬误,从保障公务员带薪休假到“威逼利诱”强制公务员带薪休假,怎么看都显得过于夸张而近于荒唐。人们难免感到奇怪,主事者为何要出台这样一项比某些地方的“逼民致富”还要匪夷所思的制度?他们有没有考虑到会在社会上产生负面影响?人们同样感到奇怪的是,这样一项不合情理的制度又是怎样出台的?财政全年要为此额外支付几千万元,这笔钱人大机关是否知情?谁该为这笔支出承担决策责任?

  公务员带薪休假到了必须“强制”推行的地步了吗?答案是否定的。在短短一年的时间里,苏州强制公务员带薪休假制度从出台到叫停,这一试验及其产生的影响足以说明,任何改革如果明显违背了社会公平与和谐的原则,助长了“凡是有的,还要给他,使他富足;但凡没有的,连他所有的,也要夺去”的所谓“马太效应”,将很难获得公众的广泛支持,其结果未必乐观。  

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