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尹蔚民:掌管发展第一资源

[ 录入者:admin | 时间:2008-04-01 10:30:11 | 作者: | 浏览:703次 ]TOP

  55岁的原人事部长尹蔚民,被全国人大常委会任命为新组建的人力资源和社会保障部部长。

  当正式任命消息宣布的那一刻,相关部委工作人员,长期研究行政管理的专家们,并不感到意外。

  多位专家评论称,尹蔚民具备20多年的组织人事工作经验,使得他能统合我国人力资源的管理,将原属人事部的公务员管理、劳动保障部的企业劳动资源管理统一起来。学者和官员们也对他的人事人才专业化管理给予冀望。

  “专家型的高官”,“性格温和”。这些只言片语是一些长期关注行政改革的专家对他的评价。

  人力资源和社会保障部部长

  专家型高官

  1953年出生于河北灵寿的尹蔚民16岁就参加工作,曾在解放军测绘大队做过战士,1978年7月起,调任中组部,历任干事、副处长、处长、局长。

  尹蔚民在中组部工作22年后,于2000年底,任人事部副部长,2007年8月,被全国人大任命为人事部部长。

  与他相熟的学者及官员都表示,七年的管理工作,使得尹蔚民对人事人才工作,相当熟悉。

  这种“熟悉”甚至上升到专业的角度。“虽然作为高官,事务繁多,但令我印象深刻的是,从最后形成的文字看,他相当注重科学研究和工作经验的总结。”中国人民大学制度分析与公共政策研究中心博士杨波称。

  尽管公务繁忙,尹蔚民经常参与撰书,几年间,先后主编了《行政机关公务员处分条例读本》、《公务员初任培训读本=等书;发表了《公务员管理的法制法》等学术文章。

  “人事人才工作是比较专业的工作,随着经济社会的发展和行政管理体制改革的推进,公务员等具体事务管理就更加强调专业性和科学性。”杨波称。

  尹蔚民的专业性还表现在他对国外先进理念的吸收。他很注重与国际接轨,基本上每年,人事部都会牵头做公务员管理改革的国际会议,近几年尤其多。每次开会,尹蔚民也特别用心聆听专家观点,动手多记。

  采纳国外先进经验,尹蔚民任部长后,也积极探索建立一系列公务员管理的新制度。去年年底,他在全国人事厅局长会议上表示,中国将抓紧研究建立国家荣誉制度和政府奖励制度框架,启动行政奖励法、国家勋章法的研究论证工作。

  他在谈到2008年中国人事工作的主要任务时说,中国还将积极探索建立全国统一、科学规范的行政执法人员资格制度。

  尹蔚民在中组部、人事部工作的若干年里,也见证并直接参与促成了若干重大的人事制度改革,比如公务员管理的科学化、考录的透明化;事业单位改革及职称考试制度改革等等。

  而专家认为,尹蔚民能够胜任新部部长的一个重要原因,还在于其对劳动保障部事务同样熟悉。

  由于中组部、人事部的工作与中编办紧密联系,常年的人事工作背景,也使得尹蔚民对相关部委的事务都比较熟悉,能充分了解各种信息。这种经验,便于他处理好人事部与劳动保障部的关系。

  构建人事公共服务体系

  人是第一资源,但之前中国的人力资源管理是割裂的:人事部管机关事业单位干部,劳动和社会保障部管企业劳动力市场,这次国务院机构调整,尹蔚民在重要时刻担当重任,将两部职能整合。

  新华社报道指出,尹蔚民在人力资源方面的多年丰富经验有利于带领新部门建立国家统一规范的人力资源市场,统筹就业和整个社会保障,并推动机关企业事业收入分配制度改革。

  此前,在2008年工作报告中,尹蔚民曾强调,2008年重点是着力构建人事公共服务体系,加快人事部门职能转变,强化公共服务职能。此外,还要建立人事公共服务保障机制,加大财力、物力和人力投入,特别要积极争取财政支持,将人事公共服务纳入公共财政。这也恰好契合了如今新设的人力资源和社会保障部的宗旨。

  此次两部合并,最重要的一点就是,要将人力资源和整个社会保障公共服务体系紧密联系,一起统筹。

  “我们并不担心两个部合起来的前景。而国家的任命,也是给了尹部长以信任,他肯定能通盘考虑,从大局着想,推进人力资源和社会保障两方面事务的管理。”国家外国专家局一位工作人员如是称。

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