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南京全面推开事业单位定岗定薪

[ 录入者:admin | 时间:2010-01-29 09:02:28 | 作者: | 浏览:446次 ]TOP

  南京市召开全市事业单位岗位设置工作会议,标志着南京市事业单位岗位设置管理工作全面推开。该项改革共涉及2900多家事业单位,与11.4万人切身利益密切相关。根据市政府要求,7月底绝大部分事业单位将完成岗位设置工作。岗位管理在成为事业单位人事管理的基本环节后,也将带来招聘、考核、培训、收入分配等一系列变化。

  在昨天的会议上,南京市市委办公厅、市政府也印发了《南京市事业单位岗位设置管理实施意见》,有关市领导也对该项政策进行了详细解读。

  部分单位定岗方案

  高等学校:教师岗位设置分三个方向

  在高等学校岗位设置中,专业技术岗位分为教师专业技术岗位和其他专业技术岗位,其中教师岗位是专业技术主体岗位。学校可根据教师在教学、科研等方面所侧重承担的主要职责,在教师岗位中设置教学为主型岗位、教学科研型岗位和教研为主型岗位。共分13个等级,正高级教师岗位(教授级别)按现有级别分别对应一至四级专业技术岗位,副高级教师岗位(副教授级别)对应五至七级专业技术岗位;中级教师岗位(讲师级别)分别对应八至十级专业技术岗位;初级教师岗位(助教级别)对应十一至十二级专业技术岗位。

  卫生事业单位:部分医院可设培训流动岗

  卫生事业单位管理岗位分为四到十级共7个等级,分别对应现行厅级副职到办事员岗位。

  专业技术岗位应根据医、药、护、技各专业实际工作需要科学设置,共分为13个等级,一至七级为高级岗位,八至十级为中级岗位,十一至十三级为初级岗位。工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位。

  承担国家和省级住院(全科)医师、专科医师培训流动基地项目的单位经批准后可设培训流动岗位,仅用于接收经国家和省卫生行政部门批准招收进入基地培训的人员。

  四问岗位管理制度

  1问 岗位管理改革将带来什么改变?

  建立健全以岗位为重心的用人机制

  南京市市委常委、常务副市长沈健表示,岗位设置管理制度,不是单纯的人事制度改革,而是与收入分配制度改革紧密结合的。在实施岗位管理制度后,事业单位将逐步建立健全以岗位为重心的合同用人机制、公平竞争机制、绩效评价机制、分配激励机制、人员退出机制和监督管理机制,使岗位管理成为事业单位人事管理的基本管理制度。

  据悉,按照相关实施意见,事业单位人事制度改革将涉及高校、文化、科研、水利、幼儿园、中小学、民政、卫生、新闻出版、党群等类别单位。具体要求为:1、为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办,列入事业编制管理范围的事业单位(包括经费来源为财政全额拨款、差额拨款以及经费自理的事业单位),都要进行岗位设置,建立和完善岗位管理制度。2、事业单位管理人员(职员)、专业技术人员和工勤技能人员,都要纳入岗位设置管理。岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的,按干部人事管理权限的有关规定执行。3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体,参照实施意见执行。

  2问 岗位管理改革具体如何实施?

  分管理岗、专业技术岗和工勤技能岗三种类别

  南京市人事局局长刘安宁介绍,按照岗位设置管理制度设定,事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别,其中管理岗位分10个等级,专业技术岗位分13个等级,工勤技能岗位分5个等级。

  管理岗位中,厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员和办事员等管理岗位,依次分别对应三级到十级岗位。南京市正局职、副局职管理岗位分别对应四级和五级岗位。

  专业技术岗位13个等级,包括高级岗位、中级岗位和初级岗位,它是在现行专业技术职务框架内划分的,为解决专业技术人员职业发展台阶过少、平台过大的问题创造了条件。其中,高级岗位分为7个等级,即一至七级,高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级,副高级岗位包括五至七级。中级岗位分为3个等级,即八至十级。初级岗位分为3个等级,即十一至十三级。

  工勤技能岗位中的技术工5个等级则与现行的工人技术等级相一致,即高级技师、技师、高级工、中级工、初级工依次分别对应一级至五级。

  3问 会不会出现落聘人员?

  不以“减人”为出发点,未聘人员以内部消化为主

  在岗位设置中,会不会出现现有在职的人员无岗可入的现象?对于这个广泛关注的问题,沈健表示,本次改革并不是以“减人”为基本出发点,更不能以损害职工利益为代价。

  实施岗位设置管理,按照的是“先入轨、后完善”的原则,事业单位作为岗位设置管理的主体,要制定好岗位设置方案,组织好岗位聘用,使大多数工作人员先进入岗位,把制度推行起来。目前很多单位都有“编外人员”,按照国家和省里的政策,如确因事业发展需要,现有人员超过编制员额的,可按“现有在册的正式工作人员”设岗。

  首次进行岗位聘用时,不得突破现有人员结构比例,要保证现有在册的正式工作人员,按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。

  对可能会出现的一些未被聘用的编制内职工,单位应给予妥善安置。未聘人员的安置应坚持内部消化为主、多种渠道安置、不能简单地推向社会的原则,在解决养老、失业等社会保障问题的基础上,逐步探索扩大社会接纳的渠道和办法。

  4问 岗位设置何时完成?

  7月底完成大部分设岗及聘用工作

  根据全省统一部署,南京市实施此项工作的时间安排是:1月至2月为动员部署阶段,主要任务是开展政策解释和专题宣传,组织政策学习和软件使用培训;2月至 4月各事业单位制定岗位设置方案、制定实施方案和填写岗位说明书等,按权限及程序核准岗位设置方案和实施方案等;3月至6月,各事业单位开展岗位聘用,各级组织、人事部门及有关部门组织验收认定;至7月底,争取大部分单位完成设岗及聘用工作。

  ■全省动态 江苏岗位设置去年就开始“动真格”

  岗位设置并不是一个新鲜词。2008年9月底,省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《江苏省事业单位设置管理实施意见》。去年,我省事业单位岗位设置工作开始“动真格”,3月份,在全省事业单位人事制度改革工作会议上,相关部门划出了实施时间表:8月正式启动,年底大部分单位完成岗位设置工作。

  据了解,到年底时,全省大部分城市的岗位设置方案都已经出台。其中,全省中小学教师岗位设置工作“跑得最快”,也在社会引起了巨大反响。9月份省教育部门下发《江苏省幼儿园、中小学、中等职业学校岗位设置管理实施意见》,将中学教师岗位定为11级,小学教师岗位定位9级,完成岗位设置后,教师绩效工资已经到位,教师总体收入水平有了提高。 本版撰稿 杨彦

  ■全国进展 事业单位今年争取全面建立聘用制

  日前,人社部部长尹蔚民表示,今年将深入推进事业单位人事制度改革,加快事业单位人事管理法规体系建设,推动《事业单位人事管理条例》和《事业单位工作人员处分条例》出台,研究制定事业单位工作人员奖励、考核、申诉等单项规定, 争取在全国全面建立聘用制度。

  2009年,我国事业单位人事制度改革取得积极进展。事业单位聘用制度推行范围继续扩大,全国事业单位签订聘用合同人员的比例达到80%.据悉,今年我国将进一步加大事业单位岗位设置管理实施工作力度,要在全部市(地)级以上机关、40%的县级机关所属事业单位完成岗位设置工作;同时,部署专业技术一级岗位聘用实施工作;进一步完善公开招聘制度,创新公开招聘方式方法。

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